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2015年石拐区残疾人工作要点
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发布时间:2015-05-28 16:35    作者:区残疾人联合会    浏览次数:     【字体:

 

     2015年石拐区残疾人工作总体思路是以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领,围绕委、政府、残联的工作重点和部署,把加快推进残疾人小康进程作为根本出发点,结合我实际,适应新常态,谋求新发展,切实加强残疾人社会保障和服务体系建设,努力改善残疾人生存和发展状况,圆满完成“十二五”发展纲要制定的目标任务,精心编制“十三五”发展纲要,以开展专项调查工作为抓手,积极开展“基础管理提升年”活动,加强学习型组织和队伍建设,提高信息统计工作水平,规范残联系统档案管理,力争把我残疾人事业提升到一个新的水平。着力做好以下重点工作。

    一、康复工作

1.做好残疾儿童筛查和康复救助工作。积极与教育、卫计、妇幼保健、社区卫生服务等部门和单位协调,组织专科医生,在全范围内开展0—16岁残疾儿童筛查活动,同时协调做好新生儿出生缺陷筛查工作,建立完善新生残疾儿童随报制度。突出抓好贫困残疾儿童抢救性治疗和康复补贴政策的落实,确保全面完成“十二五”任务。积极协调有关部门加大残疾人医疗保障政策的落实力度,扩大康复服务覆盖面和康复项目救助范围。

2.抓住我区发展老年康复、养老服务业的有利时机,将残疾人康复融入康复服务业发展大局。加强与卫计、民政等部门所属康复机构以及社会办康复机构的合作,特别是抓住石拐区建设包头市老年康复机构的有利时机,将残疾人康复纳入其中

    3.继续落实好贫困精神病患者医疗救助提标扩面政策。保证2名精神病患者免费服药和2名精神病患者住院治疗救助。

    4.继续推进白内障无障碍县建设,完成贫困白内障患者免费复明手术10例。

    5.巩固和完善全区示范性社区康复站建设。充分挖掘和整合社会资源,主动争取社区卫生服务机构的支持和配合,切实提高喜桂图、石拐2个示范社区康复站服务能力。要配备具有一定康复知识和服务能力的社区康复协调员,按照《社区康复站工作规范(试行)》服务内容及工作要求,开展社区康复服务工作,切实为社区残疾人提供常态化、个性化康复服务,并通过定期开展绩效评估,不断改进工作,提高社区康复服务能力和水平。全年对15名肢体残疾人开展社区康复训练与服务,对5名18岁以下智残儿童开展家长培训和家庭康复指导,对6名盲人开展定向行走训练。

6.推进残疾人辅助器具服务工作全面开展。运用专项调查中有关残疾人辅具需求及使用的数据信息,做好彩票公益金和“七彩梦”辅具适配、助视器验配及“老牛阳光助行”假肢装配项目工作。

7.继续做好康复人才培养工作,提高康复人员业务素质和服务水平。严格康复人员培训和从业资格制度。采取集中培训、以会代训、“请进来、走出去”学习、组织示范社区康复协调员去康复机构轮训等方式强化人员培训。

8.广泛开展康复政策宣传和康复知识普及活动。利用爱耳日、自闭症日、爱眼日、聋人节、精神卫生日、盲人节等节日,大力开展社会宣传活动,推进残疾筛查和康复项目工作的全面落实。周密策划内容丰富、形式多样的宣传活动方案,年内开展自闭症知识讲座和低视力知识讲座各1次,广泛开展康复救助政策宣传和康复知识普及活动。围绕各项活动和重点工作的开展,在各类媒体进行密集的、有深度的新闻宣传,在区残联网站开设康复专栏,宣传康复预防知识,为残疾人康复服务工作任务的全面实施和顺利完成营造良好的社会氛围。

二、残疾人教育工作

1.积极发展残疾儿童学前教育。摸清学前残疾儿童底数,对招收适龄残疾儿童的机构给予补贴。

2.全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。会同教育部门做好未入学适龄残疾儿童少年调查、登记和统计工作。

3.继续开展扶残助学工作。对贫困残疾人大学生及残疾人子女大学生进行资助。

三、残疾人就业工作

1.规范按比例安排残疾人就业工作。贯彻落实《内蒙古自治区关于促进按比例安排残疾人就业的实施意见》,进一步规范残疾人就业保障金地税代征工作,努力做到依法征收,应收尽收,按照市政府要求,加快实现财政拨款单位应缴保障金的财政代扣工作。

2.拓展残疾人电子商务创业就业新渠道。不断运用互联网思维,借助包头市建设国家电子商务示范城市的契机,利用培训基地及其他社会力量积极开展电子商务系列培训,建立电子商务创业人才库,带动和引导更多有网络创业就业愿望的残疾人实现梦想。

3.深入推进残疾人就业服务规范化建设工作。按照《内蒙古自治区残疾人就业服务机构规范化建设实施方案》要求,全面完成残疾人就业服务规范化建设任务。

四、残疾人扶贫工作

1.结合“十个全覆盖”实施精准扶贫项目。贯彻落实国务院办公厅《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求,加强与扶贫的沟通协调,将农村牧区贫困残疾人纳入精准扶贫工作机制。

2.加强与有关部门协调沟通,将残疾人家庭危房改造全部纳入石拐区政府农村牧区危房改造总体规划。在幸福大院、廉租房、保障性住房、旧区修复改造等保障性住房中,优先保障残疾人,对重度下肢残疾人优先分配一、二楼。

3.开展农村牧区残疾人扶贫示范基地创建工作。对农村牧区残疾人创业情况进行调研走访,年内争取建设1个残疾人扶贫基地安置就业,发挥其辐射带动,培训服务等功能,带动更多残疾人脱贫。

五、残疾人社会保障和托养工作

1.积极推进城乡贫困残疾人基本生活专项补贴制度建设。实现最低生活保障与专项生活补贴相结合,对生活困难的残疾人发放生活困难补贴,对一、二级重度残疾人发放护理补贴。

2.探索推进残疾人参加意外伤害保险范围。本人自愿的基础上,积极推动残疾人参加意外伤害保险工作

3.继续推进残疾人托养服务体系建设。探索推进政府购买服务,完成对100名智力、精神残疾人、重度残疾人的托养任务。

六、残疾人基层组织建设工作

1.切实开展学习型和服务型机关创建活动。继续加强全区残疾人工作者业务学习培训,年内举办全区残疾人工作者培训班期。确保基层专职委员全员参加中国残联统一组织的网上系统学习和能力培训,全面提升残疾人工作者综合素质和服务能力。

进一步夯实基层残疾人组织建设基础。进一步完善专委管理制度,规范专委选聘程序,稳定基层专委队伍;严格按照基层残疾人组织规范化建设要求,切实加强乡镇(苏木、街道)残联建设,实现残疾人组织全覆盖;在已有的基础上,打造示范社区1个。

2.加强专门协会工作。建立健全五类专门协会,逐步实现全覆盖。进一步活跃和创新专门协会工作,抓好协会班子建设,完善协会工作制度,激发专门协会工作活力;积极引导各类协会围绕残联教育就业、康复、文化体育、无障碍建设、维权等中心工作,全力打造贴近残疾人需求、具有示范性品牌活动,提升专门协会的服务能力和水平。

3.推进志愿助残工作。健全志愿助残工作机制,建立石拐区“鹿城三月风”志愿者服务队分队,整合社会资源,广泛开展形式多样的志愿助残服务。与团委共同开展青年志愿者“五帮入户”助残阳光行动,年内帮助10名残疾学生和残疾人子女学生。充分发挥社会力量,整合社会资源,大力发展残疾人慈善事业,大力营造全社会关心支持帮助残疾人事业良好氛围。

4.扎实做好残疾人专项调查与监测工作。扎实做好残疾人专项调查入户、数据录入及上报工作。确保入户见面率达到95%以上、数据准确率100%,于4月10日前完成数据上报。坚持逐级考核验收,坚持“双签字”责任制,确保数据的严肃性、准确性和权威性。

加强残疾人基本服务状况和需求专项调查数据库管理,建立健全动态更新机制,及时准确掌握残疾人基础信息。加强与统计部门的合作,做好专项调查数据成果的分析和开发应用,为委政府及相关部门制定工作计划和惠残政策提供科学、可靠的依据。

5.加强二代证核发管理。加强二代残疾人证的核发管理,严格标准,简化程序,进一步提高办证率。主动上门为出行困难的残疾人提供办证服务。保证新持证残疾人信息及时录入专项调查数据库,信息实时更新,准确率达100%,残联随时抽取持证残疾人的基础信息进行核对,确保质量。

 八、残疾人宣传文体工作

1.扎实开展残疾人宣传工作。坚持围绕中心、服务大局的宣传工作方针,融入主流媒体重点宣传内容,全年在各类新闻媒体发稿不少于30(条)篇,为新常态下促进残疾人同步小康进程营造良好的社会舆论氛围。在“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大节日期间,开展丰富多彩的社会宣传活动,将残疾人事业通过主流媒体集中开展专题宣传报道,形成周周有新闻,月月有活动的宣传工作新常态。把网站作为残联宣传工作主阵地,加大建设力度,提升管理水平,做到信息及时准确,服务便捷实用,互动交流畅通。年内编发《石拐残联信息12期,并组织好《包头残联》通讯的约稿供稿工作。

2.丰富完善残疾人文体工作。在文化、体育示范区的建设中,进一步巩固完善并提高示范社区建设。积极组织开展形式多样的有一定规模的残疾人文艺表演、读书活动、书法摄影、工艺美术作品展、体育健身竞赛、文化知识讲座进社区等系列活动,使文体活动在基层更加活跃,力争达到小型多样的活动普遍化、经常化,重大节日的活动有声势有影响。在群众性文体活动中,注重发现培育残疾人文体艺术人才,并造册登记,做到底数清、情况明,建成文体人才数据库。积极选拔推荐优秀教练员、运动员。

九、残疾人信访维权工作

1.加快残疾人法律救助工作站规范化建设推进石拐区法律救助工作站建设,形成规范化流程,切实通过社会化工作方式为残疾人提供法律服务,逐步扩大法律救助服务的覆盖面,完善接待、档案、统计、宣传等工作制度。

2.加强法制宣传,维护残疾人合法权益。落实六五普法和《内蒙古自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《石拐区残疾人保障条例》的宣传和督导检查工作,协调相关部门进行宣传,配合人大进行执法检查,着重推动残疾人事业发展中重大、疑难问题的解决,确保包头市残疾人保障条例》的贯彻执行。

3.建立残疾人维权协商工作机制。做好与司法局合作的残疾人维权站的建设工作,安排专人负责维权工作,统筹资源,形成合力,加强与各地区及相关部门的联系与沟通,充分发挥残联系统人大代表、政协委员以及专门协会和社会组织的作用,逐步形成完善的维权工作运行机制。

4.畅通残疾人合法权益的信访沟通渠道。按照属地管理原则,立足打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”的信访环境。推进网上信访平台建设,大力化解在推进残疾人实现同步小康过程中普遍性、群体性的权益保障诉求和面临的突出问题,全面维护好残疾人合法权益,努力为残疾人平等融入社会、平等参与社会创造良好的条件和环境。

5.加强无障碍建设工作。在重点完成贫困残疾人家庭无障碍改造工作的基础上,大力推进城乡无障碍环境建设。加强残疾人家庭无障碍改造数据库建设,完善档案管理,逐步实现规范化管理。进一步完善贫困残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴发放监督机制、制订并实施定期通报、定期检查制度。

十、全面完成残疾人事业“十二五”发展纲要任务,认真做好“十三五”规划的调研、论证和编制工作

1.认真梳理残疾人事业“十二五”发展纲要目标任务完成情况,逐项落实推进措施,做好迎检准备

2.围绕残疾人事业“十二五”发展纲要明确的目标任务、重点工程实施进展情况进行全面评估,深入分析存在的主要问题,提出解决方案,为科学制定“十三五”规划奠定扎实的基础。

3.充分利用全国残疾人基本服务状况和需求专项调查成果,有效借鉴“十二五”规划执行效果,在广泛调研、论证的基础上,依据国家自治区、包头市及我经济社会发展的整体布局和对残疾人事业发展的部署、要求,结合实际,深入开展《石拐区残疾人事业“十三五”发展纲要》的调研、论证编制工作。

十一、扎实开展“基础管理提升年”活动

1.巩固“基础管理建设年”成果,大力推进“基础管理提升年”活动。进一步加强各地残联组织、人事、财务工作建章立制,着力抓好已出台制度的督导落实。进一步加强基层基础建设、资金预算管理。建立项目资金跟踪问效机制,突出抓好康复、教育、就业、扶贫、家庭无障碍改造等重点服务项目的绩效分析和跟踪考核,自觉做好项目资金运行情况的检查、验收、评估和审计,确保残疾人生活状况得到切实改善。

2.加强残疾人工作信息化建设。扎实做好残疾人事业统计台账、年报、快报工作,以残疾人人口数据库为核心,整合残疾人基本需求、服务业务和相关数据,推动资源共享。

3.加强档案管理工作。及时整理残疾人工作中的各类档案,提升档案工作管理水平,为残疾人事业发展提供历史借鉴和现实依据。

 

                             石拐区残疾人联合会

                                                                 2015年4月13日

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